Identificar banderas rojas que alerten de posibles irregularidades en contratación

Recursos:

Eva Belmonte, Civio: Introducción y objetivos de la sesión.
Presentación: https://civio.app.box.com/s/5zmx3pmux5xqpxq8lllpau2efhbz0g1v
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=YkMIRnnoh4I

Alejandro Ferrando Gamir, experto en corrupción en contratación pública. Banderas rojas en el proceso de contratación pública: una aplicación al caso español.
Presentación: https://civio.app.box.com/s/qjbjh5lnjmq5qfp5x4vv4whb302egn0e
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=kzP9rVM1M3E

Lara Baena y Roger Folguera, de la Oficina Antifraude de Cataluña. Análisis de Riesgos en la contratación pública y conflictos de interés.
Presentación: https://civio.box.com/s/4akdy1c1h7q00j66ae6kaa02cujsammb
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=pIU8RfAJZig

Elena Hernáez, presidenta del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Sobre vigilancia de la corrupción en contratación pública.
Presentación: https://civio.app.box.com/s/opwn1xtfljp1t39m48yesgtwmjgtqwaq
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=mdpKlhvkmpI

Alfonso Puncel, subsecretario de la Consejería de Transparencia de la Generalitat Valenciana. Sistema de alertas rápidas contra la corrupción.
Presentación: https://civio.app.box.com/s/0i1ep0atd2gy3yffyt0s23bkdzdb1v4p
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=3hfOiADcfws

Encuentro online con Mihály Fazekas (DIGIWHIST / CRCB) sobre detección de riesgos de corrupción en contratación pública.
Presentación: https://civio.app.box.com/s/skg1oqchzx21hojwhcxfqe9cm5qvdul5
Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=Mejs13rvFyc

Agenda

• 10.15h. Presentación de los objetivos de la jornada y de los ponentes. Por Eva Belmonte, cordinadora del laboratorio.
• 10.30h / 11.15h. Alejandro Gamir. Experto en corrupción en contratación pública y autor del informe ‘Mapping high-level corruption risks in Spanish public procurement’ (Corruption Research Center de Budapest). Sobre el estudio de irregularidades concretas que han desembocado en casos de corrupción.
• 11.15h / 12.15h. Lara Baena y Roger Folgera, de la Oficina Antifrau de Cataluña. Sobre análisis de riesgos en la contratación pública y los conflictos de interés.
• 12.15h. Descanso
• 12.30h / 13.15h. Elena Hernáez, presidenta del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Sobre el funcionamiento y los retos de un organismo de control y vigilancia de procesos de contratación pública.
• 13.15h / 14.00h. Alfonso Puncel, subsecretario de la Consejería de Transparencia de la Generalitat Valenciana. Sobre el sistema de alertas contra la corrupción en la administración que desarrolla la Generalitat.

Hemos tratado de contar con numerosos puntos de vista sobre cómo controlar la corrupción, y debatiremos al final de cada una de ellas, así que será una sesión más apretada que la anterior, y esta vez no tendremos margen para trabajar en grupo después. Lo que haremos será someter lo aprendido a debate de forma online en los días posteriores. Así podremos tener en cuenta todo lo aprendido durante la jornada y reflexionar de forma más calmada.

Para ir alentando el debate, compartimos además unos documentos esenciales sobre el tema de control de la corrupción en la contratación:

Para preparar la sesión

• Mapping high-level corruption risks in Spanish public procurement es un informe de nuestro primer ponente, Alejandro Gámir, que analiza los riesgos concretos que se produjeron en casos de corrupción en contratación pública como Gürtel o Palma Arena.
• La breve Guía contra el fraude en la licitación pública que elabora la CMNC, con su check-list de indicios de que una licitación puede estar manipulada y un buzón de denuncias anónimas.
• En la web de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude existen estudios e iniciativas sobre estos temas a nivel europeo.
• El proyecto Red Flags, de Hungría, una herramienta desarrollada por K-Monitor y Transparencia Internacional que emplea un algoritmo para detectar y filtrar automáticamente una serie de checks de control de irregularidades en la documentación de Tenders Electronic Daily, el suplemento del diario oficial de la UE donde se publican los concursos públicos.
• En Argentina se está poniendo en marcha una plataforma de contratación electrónica llamada Contratar.Gob.Ar que permite comprobar cuáles son las empresas que ganan licitaciones de obras públicas, cuánto cobran por esos trabajos, quiénes pierden en cada proceso y cuáles son los precios en juego. Uno de sus objetivos es evitar los cárteles de empresas que concurran a un contrato. Este es un ejemplo de la información que publican sobre un proceso de contratación.
• Desde la Oficina Antifrau de Cataluña se ha publicado un informe sobre los trabajos de la Comissió d’Estudi de les Mesures de Lluita contra la Corrupció per a la Regeneració Democràtica (CEMCORD). En la página 43 aborda el tema de la contratación pública.